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中国研发经费收入5年增50.5% 科研职员拿项目时机增多

2017-10-12 06:47:34  泉源:人民日报  责任编辑:周冬   我来说两句

中国迷信院构造施行的第二次青藏高原综合迷信调查的科考队员在西藏阿里地域的湖边搭建采样平台。

新华社记者 刘东君 摄

数据泉源:科技部、统计局

制图:张芳曼

研发经费收入5年增50.5%,累计超6.4万亿元

搞科研 拿项目标时机更多了(好政策,让生存更美妙)

2014年9月,地方片面深化变革向导小组第五次集会审议了《关于深化地方财务科技方案(专项、基金等)办理变革的方案》,要求经过联席集会制度把一切科技方案统起来,当局各部分不再间接办理详细项目,科研资金交给专业机构打理。曩昔,科研职员多头报告项目,破费不少工夫和精神。现在,他们还在忙请求、跑项目吗?

——编 者

项目组科研秘书苏婧

手机上预定搞定报告、审批

“在预算范畴内、金额在20万元以下、不必投标的购置项目,如今不需求审批,学校只担任条约羁系,最快一天就能批复。”苏婧说。3年前上海交通大学为项目组设立科研秘书。2016年国度重点研发方案“全海深无人潜水器(ARV)研制”项目组立项时选择苏婧作为科研秘书,她曾在人事、财政、行政、档案办理等岗亭轮转过。

“不必跑腿,在手机上就能预定搞定种种报告、审批流程,还能即时跟踪理解操持进度,假如有科目标经费超支或不契合规则,会因无法领取而叫停。”苏婧引见,如今,间接经费的办理上更注意为科研效劳,除非严重事变变卦,普通性收入只需单元外部同意、上报科技部21世纪议程办理中央网站存案即可。从晚期请求立项、预算编报到年度财政决算报表等都可以在网上实行。上海交大也树立了网络化办公零碎,有一致的科研项目办理、资产办理和财政信息平台。

“曩昔预算办理很枯燥,偶然发作实践用度却不让列支。项目存在不确定性,方案调解时另买资料、做测试,审计时被归为‘预算相干性不清晰’,项目组就得本人承当收入。如今存案一下就默许其公道性。”苏婧说。

科研副院长曾小勤

项目经费办理权下放项目组

“曩昔报告项目,要打印三四十页的完好报告书,项目3月会合受理,许多人上年9月就开端写报告书、做PPT、团队讨论。如今,重点项现在期只需提交3000字的立项根据阐述作为预请求,经过检察后再正式报告。”上海交大资料学院分担科研任务的副院长曾小勤说,科研职员预备资料的担负加重了不少。

“科研乐成的要害是人力资源。给课题组更大的自主空间,才干吸引、留住人才。”曾小勤说,上海交大订定新方法,科研项目标直接经费不再是学校、学院拿大头,办理权被更多下放给项目组,可以用于科研职员的绩效嘉奖,也可用于与科研项目相干、无法从间接经费中列支的开支。

苏婧也通知记者,高校科研技能职员薪资偏低。在深海勘察行业,学校的中初级技能职员年支出不外10万元左右,他们一旦跳槽到企业,起薪至多翻一番。主干人才因而流失严峻。而有了新政策,其年支出至多能添加一两万元。

“曩昔经费有了却余,就会被收走。后果,便是各人都很告急,晓得费钱有危害,又怕影响学科经费,要突击用钱,能省的也不省了。”苏婧说。

“付与科研单元更大的科研资金办理自主权,才干更大激起科研职员生机。”科技部资源设置装备摆设与办理司副司长吴学梯引见,项目组可以自主支配项目节余资金,项目完成义务目的后,节余资金在两年内由承当单元统筹布置用于科研运动的间接收入,无需上交。

科技部资源设置装备摆设与办理司吴学梯

办理上既做加法又做减法

在上海交大迷信技能研讨院项目办理中央主任韩海波看来,科技方案过来是疏散的“九龙治水”,以人才方案为例,中组部、基金委、科技部、教诲部等都有,会呈现统一程度项目反复请求,如今逐步整分解一体,注意科技政策的顶层设计、全链条设计。

“不时提拔科研项目资金办理效劳程度,既做加法又做减法。”吴学梯说,一是简化办理流程,增加反省数目,在反省评审上“做减法”。简化预算体例,兼并集会费、差盘缠、国际协作与交换费科目,这3项用度算计如不超越间接用度的10%,无须提供预算测算根据;增强部分间监视的制度、年度方案、后果运用等统筹和谐,加重单元和科研职员担负。二是在效劳方法上“做加法”,单元要树立健全科研财政助理制度,“让专业的人做专业的事”;要增强信息化建立。

“整合之后,重点研发项目多了,科研职员拿到项目标时机多了,请求项目标积极性进步了!”上海交大项目报告中央主任刘萍说,企业牵头、高校教师做首席迷信家,配合请求项目标景象添加了。

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